Законы

Какие требования предъявляет 44 ФЗ к эксперту?

В гостях у передачи «Слово Эксперту» директор Некоммерческого Партнерства «Федерация Судебных Экспертов» Костюченко Василий Владимирович (далее по тексту «Ведущий») и его заместитель Гараба Анна Николаевна (далее по тексту «Эксперт»).

Ведущий:

— Когда к нам в Федерацию Судебных Экспертов обращается представитель государственных муниципальных предприятий, у них очень часто возникает вопрос: а какие у Вас лицензии есть? какие у Вас сертификаты и допуски есть? Такой вопрос к Вам, как профессионалу: какие же требования федеральный закон 44ФЗ предъявляет, во-первых,- к эксперту, во-вторых,- к экспертному учреждению? Давайте по полочкам.

Эксперт:

— Значит, по полочкам. Прежде всего, начнем с того, что экспертные организации, эксперт должны в рамках вообще законодательств, в том числе, и 73 федерального закона о судебно-экспертной деятельности, быть специалистами в той или иной области…

Ведущий:

— Судебной экспертизы.

Эксперт:

— …судебной экспертизы. Это не всегда может быть высшее образование, потому что у нас федеральный закон о судебно-экспертной деятельности предусматривает еще и специалистов в области ремесла, к примеру…

Ведущий:

— Криминалистики, где есть средняя школа специальная милиции. Где нет высшего образования.

Эксперт:

— Да. А потом есть совершенно разные…вот из своей практики экспертной деятельности могу сказать, что есть такие заказы, что, в принципе, в институтах не учат.

Ведущий:

— Краснодеревщик какой-нибудь или вязальник.

Эксперт:

— Мастер там, не знаю, по производству карет. Да?

Ведущий:

— Я бы назвал это каретмейкером.

Эксперт:

— Арбалеты. Ну, да. Что-то такое.

Ведущий:

— Четкие требования к эксперту есть? Кроме, я так понял, высшего или среднего специального образования?

Эксперт:

— Нет. Четких нет. Это должен быть специалист в той или иной области, обладать опытом работы в той или иной области, мог бы подтвердить…

Ведущий:

— Требуемый.

Эксперт:

— Требуемый, конечно, да. Это высшее образование – профильное. Это подтверждение повышения квалификации, если оно требуется.

Ведущий:

— В судебной экспертизе.

Эксперт:

— В судебной экспертизе, конечно же.

Ведущий:

— Мы сами понимаем, если человек хороший инженер – это не значит, что он сразу становится инженером-экспертом. Т.е. кроме инженерного образования, допустим, чтобы быть авто экспертом надо закончить инженерно-автомобильный ВУЗ или смежные какие-то, там, тракторостроение допустим, или машиностроение. И пройти подготовку, обучение по, допустим, какой-нибудь…по одному или нескольким видам автотехнических экспертиз – их очень много. Поэтому просто так быть инженером с автомобильным дипломом МАДИ или МАМИ там, или какого-нибудь иного института, не пойдет.

Эксперт:

— Не пойдет.

Ведущий:

— Человек еще должен подготовку проходить по экспертной специальности и предоставить удостоверение некое, некий сертификат, некий диплом о профпереподготовке и объемы обучения там могут быть самые разные.

Эксперт:

— Обучение на определенном, том или ином, оборудовании для производства какой-либо экспертизы. Это могу быть газоанализаторы, это могут быть спектрометры…

Ведущий:

— Да, все что угодно.

Эксперт:

— В рамках каждой экспертизы – это своя приборная база. И экспертная организация, которая может претендовать на участие в конкурсе, либо аукционе, в зависимости от запроса закупщика должен обладать и приборной базой помимо специалистов.

Ведущий:

— Итак. Как же все-таки поступать приемщику заказа на проведение экспертизы, которому предъявляют… Ну, допустим, предоставляется проведенная экспертиза, допустим, по закупленному оборудованию на предмет качества оборудования. Допустим, купили некий агрегат – пресс, и подписывается в этой экспертизе…у человека есть диплом инженера и какая-то там филькина грамота. Как ему критически оценивать достоверность или квалификацию данного эксперта и выполненную этим, якобы, экспертом работу? Что делать?

Эксперт:

— Вот для этого у нас законом 44 предусмотрено две формы. Это закупка в форме контракта (конкурса) и в форме аукциона. Что у нас предусматривает форма конкурса? Выставляется на площадку требование на выполнение какой-либо работы. Например, которую я уже упоминала, это проверка финансово-экономической деятельности какой-либо организации.

Ведущий:

— Филиала некоего МУПа.

Эксперт:

— Филиала некоего МУПа, да. Что-нибудь подобное для примера. Четко ставится требование – проверка. Говорят на предмет чего проверка, что будет предусмотрено и все. Требований каких-то к организации не предусматривает данная…

Ведущий:

— Четких требований к эксперту.

Эксперт:

— Четких требований к эксперту не предусматривается. И вот в рамках конкурса направляют организации, либо эксперты, которые могут провести и выполнить данную работу, свои предложения. Запечатанные в конвертиках по специальным условиям, которые были выставлены, предлагают в них свои условия…

Ведущий:

— Своих экспертов.

Эксперт:

— …своих экспертов, приборную базу, опыт работы. Это могут копии контрактов, которые были исполнены, это могут быть копии заключений, которые в данной области уже проводились. И тогда, когда, скажем так, в час икс открываются все эти конверты, то заказчик может оценить, сколько будет там…ну, не знаю, два будет там конкурсанта, три, четыре, пять…может в сравнении оценить возможности той или иной организации и сделать соответствующий выбор.

Ведущий:

— Т.е. и теоретически выбирать где, грубо говоря, пакет сертификатов, лицензий и прочих удостоверений более…

Эксперт:

-Кто состоит в СРО, у кого какие допуски к данным работам есть, на что обучены сотрудники-эксперты той или иной экспертной организации. Вот эта одна из форм.

Ведущий:

— Очень интересно получается.

Эксперт:

— Вторая форма у нас – форма аукциона. При форме аукциона четкие требования – какие должны быть, чем должны обладать, сколько должен быть опыт работы, ну все, что пожелает.

Ведущий:

— Требования к эксперту – они уже обозначены?

Эксперт:

— Они уже обозначены. И там уже вопрос стоит лишь в цене. Т.е. организации, которые соответствуют требованиям предъявляемым…

Ведущий:

— Т.е. есть необходимые там, грубо говоря, три диплома – высшее образование там,…

Эксперт:

— Три диплома, допуск к какому-либо виду работ, опыт работы – все, ты соответствуешь данным требованиям. И остается только вопрос аукциона, т.е. вопрос цены. И тогда уже сам заказчик оценил эти организации, он уже допустил их к участию в аукционе…

Ведущий:

— По этим формальным признакам.

Эксперт:

— …по этим формальным признакам. И вопрос уже встал исключительно только о ценовой категории той или иной работы. Поэтому в данном случае 44ФЗ у нас дает право заказчику выбирать ту или иную форму и оценить экспертную организацию. Либо уже четко определиться с тем, что необходимо для выполнения данной работы.

Добавить комментарий

Обязательные поля помечены *. Ваш e-mail не будет опубликован.